国付宝股权变更申请获批 PayPal正式进入中国支付


时间: 2019-10-08

  2019年9月30日消息,第三方支付企业国付宝官网发布公告称,中国人民银行批准国付宝股权变更申请,PayPal通过旗下美银宝信息技术(上海)有限公司收购国付宝70%的股权,成为国付宝实际控制人并进入中国支付服务市场,成为首家外资持牌支付机构。

  官网显示,国付宝于2011年12月获中国人民银行颁发互联网支付、移动电线年获基金支付业务许可,2016年获跨境人民币支付业务许可,2016年获预付费卡发行与受理业务许可(海南省、陕西省、云南省、湖南省、北京市)。2017年,国付宝和海南海岛一卡通支付网络有限公司合并。公司主要面向电子商务、跨境商贸、航空旅游等行业企业提供支付产品及行业配套解决方案。

  天眼查显示,国付宝信息科技有限公司成立于2011年1月25日,由商务部中国国际电子商务中心与海航商业控股有限公司合作成立,主要经营第三方支付业务,香港六合论坛。涵盖电子支付平台业务、移动支付。国付宝的前任控股股东智融信达是海航集团全资控股公司,持有70%股权,另一位股东国富通信息技术发展有限公司(下称“国富通”)是中国国际电子商务中心全资子公司。

  公开资料显示,国付宝曾在2018年8月与联动优势、支付宝、银盛支付等多家支付机构收到央行巨额罚单,合计罚款近亿元。其中,国付宝存在多项违规,合计被罚没4646万元。央行当时提到,违反了清算管理规定、非金融机构支付服务管理办法相关规定。例如因未能采取有效措施和技术手段对境内网络特约商户的交易情况进行检查,客观上为非法交易提供了网络支付服务。

  此外,国付宝还涉及为身份不明的客户提供服务或与其进行交易、未按照规定履行客户身份识别义务、未按照规定保存客户身份资料和交易记录、未按照规定报送可疑交易报告、未按规定披露相关事项、未按规定存放和使用客户备付金、未留存商户档案等违法违规行为;联动优势公司还存在特约商户资质审核不严、未按规定使用客户备付金、部分支付账户未达到实名制认证要求、违反规定将境内外汇转移境外等违法违规行为。

  而此次股权收购的另一方美银宝信息技术(上海)有限公司为美股纳斯达克上市公司PayPal全资控股企业,天眼查显示,该公司成立于2004年8月,法定代表人为FOO PATRICK SIMON,注册资本曾在2019年6月有过增资,现约为14.83亿人民币。

  根据PayPal官网显示,其业务目前覆盖全球200多个国家和地区,拥有超过2.86亿活跃支付账户,支持全球100多种货币交易。

  值得一提的是,2018年3月,央行发布《中国人民银行公告〔2018〕第7号》,明确外商投资支付机构的准入和监管政策。该政策明确了外商投资支付机构要满足以下四点:

  2、外商投资支付机构应当在中华人民共和国境内拥有安全、规范、能够独立完成支付业务处理的业务系统和灾备系统;

  3、外商投资支付机构在中华人民共和国境内收集和产生的个人信息和金融信息的存储、处理和分析应当在境内进行。为处理跨境业务必须向境外传输的,应当符合法律、行政法规和相关监管部门的规定,要求境外主体履行相应的信息保密义务,并经个人信息主体同意;

  4、外商投资支付机构的公司治理、日常运营、风险管理、资金处理、备付金交存、应急安排等应当遵守中国人民银行关于非银行支付机构的监管要求。

  此次PayPal成功进入中国市场,无疑是金融业逐渐开放的明证。同时也对国内支付机构加速国际化,提升服务水平有很好的促进作用。

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